2017-12-07 17:55:17
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西安市關于加快推進高品質特色
酒店建設的政策意見
為加快推進我市高品質特色酒店建設，全面提升我市旅游承載能力和接待水平，完善中心城市服務功能，結合我市旅游酒店發展實際，特制定如下政策意見。
一、優化酒店業投資環境
(一)提高行政效能。優化審批流程、壓縮審批時限、簡化準入手續。對新建的高品質特色酒店項目，不再進行建設項目用地預審。凡經審批新建的高品質特色酒店項目，一律納入市級重大項目管理范疇，開辟重大項目“綠色通道”，項目實施所在地的區縣、開發區應對項目建設進行跟蹤管理，及時協調解決項目建設中的困難和問題。
(二)優先保障用地。對新建投資額在5億元以上的高品質特色酒店，盡量滿足其第一選址要求，優先安排建設用地指標，依法予以供地。高品質特色酒店用地可按照評估地價的50%確定公開出讓起始價(底價)。
(三)減免行政收費。對新建的高品質特色酒店，在項目立項、報批、建設中所應收取的行政事業性收費，凡收費標準有上、下限幅度規定的，一律按下限標準收取。城市基礎設施配套費(扣除供氣、供暖公網建設資金和地鐵專項配套費部分)可按規定程序由市政府審批減免。
(四)加大財政投入。發揮財政資金的引導、示范和杠桿作用，創新投入方式，支持酒店業加快發展。進一步擴大西安市旅游發展專項資金規模，加大對高品質特色酒店建設的資金支持力度。鼓勵和倡導各區縣政府、開發區管委會針對轄區內新建高品質特色酒店出臺相應補貼及改造提升獎勵政策。
(五)降低企業負擔。嚴格執行用電、用氣、用水、用熱與工業同價政策，最大限度減輕高品質特色酒店的經營負擔。新聞出版、廣電、移動、聯通、電信等單位要完善配套設施，積極提供信號接入服務，進一步降低使用費率。
二、推動酒店業蓬勃發展
(六)支持改造提升。鼓勵現有高品質特色酒店實施改擴建，提升酒店品質和服務功能。對改建、擴建酒店項目的投資方，實際投資額在1000萬元—3000萬元(含3000萬元)的，按實際投資額的1.0%給予補助;投資額在3000萬元—5000萬元(含5000萬元)的，按實際投資額的1.5%給予補助;投資額在5000萬元以上的，按實際投資額的2%給予補助，單個項目補助最高不超過200萬元。上述補助在項目竣工驗收并且投資額(以項目的實際財務支付額為準)經過決算審計，開始正常營業后一次性兌現。
(七)鼓勵評星定級。對經旅游主管部門新評定的五星級、四星級新建酒店，分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵。對已評定星級的酒店，通過改造升級，評定升為上一星級的五星級、四星級酒店，分別給予一次性獎勵250萬元、100萬元。對其中新評定的五星級酒店屬國際一線知名酒店(國際排名前30名)的，獎勵標準可上浮40%。所需資金由市和酒店所在區縣(開發區)各承擔50%。
(八)加快高端引進。鼓勵引進國際知名酒店品牌管理公司經營管理，對新引進國際知名酒店品牌的高品質特色酒店，連續經營管理兩年以上的，地方稅收增幅連續兩年達到當年度地方稅收平均增幅的，對經營企業一次性獎勵50萬元。
(九)推進創牌定標。引導和支持高品質特色酒店創建服務品牌，對首次獲得國家、省、市名牌產品的，按照《西安市實施名牌戰略扶持企業創馳(著)名商標獎勵資金管理辦法》進行獎勵。推行國家星級飯店服務標準，鼓勵高品質特色酒店積極開展市級服務業標準化試點，對完成試點并驗收合格的企業，給予20萬元一次性獎勵。
三、相關說明
(十)本意見中所指高品質特色酒店是指依據國家標準GB/T14308—2010，經國家星評機構評定通過的四、五星級旅游飯店(特色民宿)、國際知名酒店品牌管理公司經營管理的未評星高端酒店和按四、五星級酒店標準建設運營的酒店，且注冊地、納稅地、項目實施地在西安市轄區。
(十一)申請享受本意見優惠政策的高品質特色酒店建設項目，必須與市旅游主管部門簽訂協議，承諾自酒店建設項目動工之日起，三年內完成酒店建設，五年內完成星級酒店評定工作。未按期完工或未達到預定星級標準的，項目單位須補齊全部優惠價款，并按協議約定承擔違約責任。
(十二)享受本意見優惠政策的高品質特色酒店自建成之日起三年內不得變更用途或自降等級。對在經營過程中改變用途或自降等級的，收繳受惠方已獲取獎勵資金。
(十三)本意見中所涉及的市級承擔的獎勵資金，由西安市旅游發展專項資金支出，在編制次年預算時由市旅發委編入。
(十四)同一家企業涉及多項獎勵扶持政策的，在符合本意見相關要求的前提下，可同時享受本意見各項優惠政策。
(十五)本意見自2017年7月1日起實施至2022年12月31日止。
